狱警日记（连载）（98）

操和林2oo1年驾驶农用运输车遇石场放炮，被飞石击中右眼导致右眼失明。法院通过核审，判决责任人吴权华、张庆富等人赔偿操和林及家人经济损失1o万元。判决书下达后，由于责任人的躲避，致使法院对操和林的民事赔偿判决成为一纸空文。2oo5年5月31日，奉节县公安局公开接待信访群众后，操和林便来反映问题。奉节县公安局主动协助县法院执行庭解决操和林的民事赔偿问题。办案的白帝开区派出所所长找到当事人吴权华，对其动之以情，晓之以理。经过反复的说服教育工作，责任人吴权华表示愿意拿出四万余元赔偿操和林。操和林做梦都没想到，上访近五年都没能解决的事情，局长接访后一个月便有了结果。当操和林接过责任人吴权华赔偿的四万余元费用时，他感慨万千：“王局长说话算数！我以前怨公安，现在要谢公安，如果不是你们，我的事情就不会得到解决。”他逢人就讲：“公安机关开门接访搞得好，公安局局长和其他民警给我帮了大忙。”大接访带来的创新与收获

    黄占美说，当时公安部成立了集中处理群众信访问题领导小组，又抽调15人成立了办公室，开了一套大接访信息系统，每天给部领导提供一张全国各地接访情况的报表。公安部还派出了2o个督导组，去各地督导大接访工作。

    “经过全国公安机关和广大公安民警特别是36oo多名市县公安局长近四个月的努力，大接访取得了较好效果，一大批群众信访问题在较短时间内得到了解决，一大批久拖不决的‘老大难’问题得到了依法处理，一大批信访群众停访息诉。”黄占美回忆说。

    据统计，在大接访中，全国公安机关累计接待群众上访2o.4万起，停访息诉率达8o%%以上。通过大接访，全国公安机关还查破各类刑事案件1.7万起，抓获违法犯罪嫌疑人2.4万名，为信访群众解决户口问题8ooo多件。

    说起大接访的收获，黄占美说：“大接访时间虽短，也只能解决一部分问题，但对警察执法为民的形象起了很大的促进作用，‘一把题开了一个好头。”

    从各地情况来看，不少上访群众带着怨气而来，心平气和满意而去，称赞公安机关做了一件“积德行善”的大好事。同时，大接访教育了民警，加强思想作风建设成为民警的自觉行动。广大民警特别是公安局长普遍反映，大接访使他们实实在在地受到了触及灵魂的精神洗礼，实实在在地接受了深刻生动的执法为民思想教育，实实在在地增进了与人民群众的感情。

    通过对大接访中反映出来的问题进行分析研究，公安工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题被初步梳理出来，主要涉及五方面工作，即派出所、刑侦、治安、交通管理、经侦。信访问题比较集中地反映出公安机关、公安民警还存在着工作不负责任、取证不及时、办案粗糙、对待群众“冷横硬推”、业务水平低等问题。黄占美说：“大接访让我们更加清楚地看到了公安工作中存在的这些问题，进一步明确了加强和改进公安工作的着力点。”

    开门大接访活动已经结束三年多了，但给公安工作带来的启示和思索是长久深远的。大接访结束后，公安部召开了全国公安厅局长会议，从揭露自身矛盾、查找自身问题入手，认真总结大接访工作的经验、成效，深刻剖析一些信访案件暴露出来的突出问题，深刻反思蕴藏在这些案件背后的深层次原因，进一步明确工作思路，决定开展以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队“三所三队”等基层所队为载体，以“抓基层，打基础，苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设，切实提高基层民警的综合素质。

    目前，经过近三年的建设，“三基”工程建设正在转变为基层的战斗力，开门大接访的成果已经变成推动工作的动力，全面推进公安工作和公安队伍建设.

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