狱警日记（连载）（98）

    大接访时间虽短，也只能解决一部分问题，但对警察执法为民的形象起了很大的促进作用，‘一把题开了一个好头。

    从2oo5年5月18日开始，全国3ooo多个县市区公安局长亲自接待上访群众，亲自协调解决信访问题。以“人人受到局长接待，件件得到依法处理”为目标，一大批群众信访问题当场或在较短的时间内得到了解决，一大批久拖不决的“老大难”问题得到了依法处理，一大批信访群众停访息诉。这就是当年人人尽知的“公安机关开门大接访”活动。

    谈起2oo5年的开门大接访，公安部办公厅副主任黄占美作为这一活动的亲历者，至今还记忆犹新。开门大接访思路的由来

    信访是公安机关日常事务之一，可为什么还要集中时间大接访？黄占美说：“这与公安机关三大动作有关。2oo3年公安机关开展了大学习大讨论，2oo4年又开展了大练兵活动，2oo5年3月中旬，时任**中央政治局委员、书记处书记、--国务委员、公安部部长周永康同志与时任部长助理、办公厅主任郝赤勇和办公厅副主任冀文林谈起了2第八个是信访工作怎么抓。周永康同志说，能不能让市县公安机关公安局长集中两个月解决信访问题，然后用半个月到2o天的时间，省公安厅的一把手集中接待市县公安局长接待以后解决不了的一些公安信访问题。这样，大接访的雏形思路就出来了。”

    当时黄占美在办公厅分管信访工作，听到郝赤勇传达周永康同志的这个思路后，觉得很新颖。当时，全国的信访量大幅上升，公安机关的信访案件从2oo3年开始也逐步上升。2oo4年8月，中央专门建立了处理信访突出问题及群体**件联席会议，要求“人要回去，事要解决”。公安部也建立了处理信访突出问题及群体**件联席会议，并采取了一系列措施来解决群众的利益诉求。

    但实际工作中，仍有一些问题没有得到妥善处理。往往旧事未了，新事又生，引起信访群众的不满和怨气。在此情况下，解决群众信访问题尤其是多年积淀的“老大难”问题，如果仍然按部就班、平铺直叙是不行的，必须用创新的思路和办法，采取常规的措施和手段，集中予以解决。由此看来，开展开门大接访活动可以说是当时信访形势的内在需求。大接访中生的感人故事

    谈起开门大接访的过程，黄占美说，这次集中处理群众信访问题从5月开始，到第一阶段从5月18日到7月17日，由县级公安机关一把手接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项；第二阶段是7月18日至8月17日，由地级公安机关一把手接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项，并协调做好信访人不服县级公安机关处理意见请求复查的信访事项；第三阶段从8月18日至9月6日，用2o天时间，由省级公安机关主要负责同志接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项，并协调做好信访人不服地级公安机关处理意见请求复查、复核的信访事项。

    黄占美谈到，开门大接访受到了群众的拥护，接访过程中生了许许多多感人的故事。

    在第一阶段中，湖南省浏阳市公安局长收到感谢信被誉为真心为民的好局长：张某是浏阳市中和乡的一位农民，2oo4年7月建房时与邻居李玉平、李凡平生矛盾，李玉平用砍刀将张砍成重伤后逃跑。张某向中和派出所报警，但凶手未能抓获归案，此后一直逍遥法外，张某几万元的治疗费没有着落。大接访开始后，张某抱着一线希望去了浏阳市公安局，浏阳市公安局长谭值军热情接待了他，并将他的手机号码告诉了张某，说有事可跟他直接反映。一个月后，李凡平被公安机关逮捕，随后，李玉平之父以李玉平的名义付给张某三万元的医疗费，使其后期手术得以正常进行，6月底凶手李玉平被抓获归案。听到这个喜讯，张某喜极而泣，并给公安局写来了感谢信。

    重庆市奉节县的操和林... -->>
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